Кто имеет право на бесплатную юридическую помощь. Пределы юридической помощи, оказываемой бесплатно.

Начнем с того, что Конституция РФ гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи. В некоторых же случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Федеральным законом от 21.11.2011 года N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» установлены основные гарантии для реализации права граждан РФ на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в целях формирования системы бесплатной юридической помощи и защиты наименее социально защищенных категорий граждан.

Это означает, что бесплатная юридическая помощь положена не каждому гражданину. Чтобы понять, кто имеет право на получение бесплатной юридической помощи, нужно обратиться к вышеназванному закону N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

  1. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.
  2. Пределы юридической помощи, оказываемой бесплатно.
  3. В каких случаях гражданин имеет право на бесплатную юридическую консультацию, бесплатное составление правового документа.
  4. В каких случаях гражданин имеет право на бесплатное представление его интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.

Частью 1 статьи 20 того же Федерального закона установлены категории граждан, имеющих право на получение в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи всех видов бесплатной юридической помощи.

Какие виды бесплатной юридической помощи можно получить:

  • правовое консультирование в устной и письменной форме;
  • составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
  • представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Итак, право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

  1. граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (малоимущие граждане);
  2. инвалиды I и II группы;
  3. ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;
  4. дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
    4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
    4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
  5. граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;
  6. несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
  7. граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;
  8. граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
    8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:
    а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;
    б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
    в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
    г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
    д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;
    е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;
  9. граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пределы юридической помощи, оказываемой бесплатно.

Как видим, список категорий граждан, которым гарантирована бесплатная юридическая помощь довольно широк. И что же выходит, гражданин, относящийся к одной из перечисленных категорий может получить юридическую помощь бесплатно по любому вопросу и спору? На самом деле, нет. Нормами частей 2 и 3 статьи 20 закона от 21.11.2011 года N 324-ФЗ установлены пределы юридической помощи, оказываемой бесплатно.

Так, часть 2 статьи 20 указанного закона предусматривает случаи, когда гражданин имеет право на бесплатное консультирование в устной и письменной форме и на составление документов правового характера. А часть 3 указанной статьи предусматривает случаи представления интересов данных граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Перечень категорий споров, по которым оказывается бесплатная юридическая помощь, носит исчерпывающий характер и не подлежит расширительному толкованию.

В каких случаях гражданин имеет право на бесплатную юридическую консультацию, бесплатное составление правового документа.

Случаи, когда гражданин, относящийся к названным категориям, имеет право на бесплатную юридическую консультацию, бесплатное составление правового документа (исковое заявление, жалоба, ходатайство и т.п.):

  1. заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
  2. признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
  3. признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
  4. защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);
  5. отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
  6. признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;
  7. возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
  8. предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
  9. назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
  10. установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;
    10.1) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
    10.2) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  11. реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;
  12. ограничение дееспособности;
  13. обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;
  14. медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;
  15. обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;
  16. восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

В каких случаях гражданин имеет право на бесплатное представление его интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Пункт 3 статьи 20 описывает категории споров, по которым государство может обеспечивать бесплатную юридическую помощь в виде представления интересов гражданина, например, в судах. Перечисленные категории споров касаются недвижимого имущества, алиментов, компенсации вреда здоровью, дееспособности, реабилитации жертв репрессий и принудительной госпитализации в психиатрический стационар.

Граждане, относящиеся к названным категориям, имеет право на бесплатное представление его интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях, если они являются:

  1. истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:
    а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
    б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
    в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
  2. истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:
    а) о взыскании алиментов;
    б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
    в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
    г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  3. гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;
  4. гражданами, пострадавшими от политических репрессий, — по вопросам, связанным с реабилитацией;
  5. гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре;
  6. гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, — по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

Чтобы узнать, где получить бесплатную юридическую помощь, какие адвокаты оказывают бесплатную юридическую помощь, вы сможете в следующей статье: «Где получить бесплатную юридическую помощь. Участники государственной и негосударственной системы бесплатной юридической помощи.»

 

Поделиться с друзьями

Читайте также:

1 комментарий

  1. юрист Селена Енина:

    18 декабря 2019 года депутаты Народного Собрания Республики Дагестан обратились в нижнюю палату парламента с инициативой о дополнении оснований, по которым Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» предусмотрено оказание бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан (законопроект № 864463-7 О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»).

    Проект федерального закона подготовлен в целях расширения перечня оснований, предусмотренных статьей 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», при которых государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, а также представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, если они являются истцами (заявителями) при
    рассмотрении судами дел:

    — о восстановлении на работе, взыскании заработка, в том числе за время
    вынужденного прогула;
    — об установлении фактов, имеющих юридическое значение, которые рассматриваются судом в соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Как указывается в пояснительной записке к законопроекту, разработка проекта федерального закона обусловлена участившейся практикой обращения к государственным юридическим бюро и адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам, по делам, связанным с трудовыми отношениями, и об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

    Предлагаемые изменения затрагивают наиболее часто встречающиеся в повседневной практике спорные правоотношения, решение которых требует квалифицированной юридической помощи. Так, в соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении:
    1) родственных отношений;
    2) факта нахождения на иждивении;
    3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;
    4) факта признания отцовства;
    5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;
    6) факта владения и пользования недвижимым имуществом;
    7) факта несчастного случая;
    8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;
    9) факта принятия наследства и места открытия наследства.

    Кроме того, чрезвычайно важным представляется законодательное право на процессуальную защиту граждан в рамках системы бесплатной юридической помощи по вопросам трудового характера, поскольку зачастую заявителями выступают инвалиды, которые подвержены рискам трудовой дискриминации.

Добавить комментарий

Задать вопрос юристу

Есть вопрос?
Задайте его юристу.

Задать вопрос