Добрый вечер. Потерял паспорт, обратился для получение нового. Сказали оплатить госпошлину 1500 рублей. Из необходимых документов нужно предоставить еще и домовую книгу. Предоставить которую я не могу. Вправе ли при получении паспорта требовать от меня домовую книгу?
Домовые книги требуют также при регистрации по месту жительства и пребывания, снятии с регистрационного учета, а не только при замене / выдаче паспорта. Давайте разберемся с чем это связано?
Итак, мы знаем, что новым Приказом МВД России от 13.11.2017 N 851 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» установлен конкретный перечень документов, необходимый при замене / выдаче паспорта. Аналогичным образом Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень документов, необходимый при регистрации по месту жительства и пребывания и снятии с регистрационного учета. И домовой книги, как мы видим, в этих списках нет.
Тем не менее, почему же требуют домовую книгу? Дело в том, что Приказ МВД N 393 от 23.10.1995 содержит в себе рекомендуемые правила заполнения утвержденных МВД форм, карточек, листков статистического учета мигрантов; ведения домовых (поквартирных) книг; оформления свидетельств о регистрации по месту пребывания и т.д.
Из пункта 4.3. Инструкции следует, что должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения к ним прибывших граждан заполняют карточки регистрации по форме N 9 (приложение 9), поквартирные карточки по форме N 10 (Приложение 10) или вносят соответствующие сведения в домовые (поквартирные) книги по форме N 11 (Приложение 11), адресные листки прибытия по форме N 2, листки статистического учета мигрантов и отрывные талоны к ним по форме N 12 (Приложение 12) — на лиц, подлежащих статистическому наблюдению.
Домовые (поквартирные) книги по форме N 11 оформляются при регистрации граждан в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, которые хранятся у владельцев домов (квартир). Домовые (поквартирные) книги ведутся на каждое домовладение, а по просьбе совладельцев домов (квартир) — на каждую из долей дома (квартиры).
С учетом изложенного, законодательством предусмотрена обязанность по сохранности в ведению домовой книги, которая возложена на собственника домовладения.
Заглянем в утвержденную форму домой книги. Там мы увидим, какие данные должны быть заполнены в обязательном порядке на лиц, проживающих в конкретном домовладении.
- Фамилия, имя, отчество, в т.ч. детей до 14-летнего возраста, место рождения (республика, край, область, округ, район, город, пгт, село, деревня, аул, кишлак).
- Дата и год рождения.
- Отметки о постановке на воинский учет (для военнообязанных).
- Документ, удостоверяющий личность (вид, серия и номер, когда и каким органом, учреждением выдан).
- Отметки о регистрации по месту жительства и дата.
- Отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства и дата.
Таким образом, все вышеперечисленные данные должны обновляться в домовой книге, в том числе при замене паспорта, смене фамилии кого-либо из проживающих в конкретном домовладении, вселении или выселении нового жильца.
И что же все вышесказанное означает? Нужна ли домовая книга или нет?
Продолжу утверждать, что не нужна, согласно закону отказать в регистрации по месту жительства и в замене паспорта ввиду непредоставления домовой книги не могут. А могут лишь порекомендовать по возможности обновить в домовой книге данные о зарегистрированных лицах.
